中央经济工作会议在北京举行

        中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务。一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。四是完善基本公共服务，创新社会管理机制。五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

       对于第四项任务，会议强调，“十二五”开局之年，要在改善民生上要扎扎实实办几件实事。加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。

       第五项任务，会议指出，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。（来源：新华网）

国家教育体制改革试点工作全面启动

        国务院办公厅日前印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。

       《通知》要求，深化教育体制改革要立足基本国情，遵循教育规律，解放思想，勇于实践，大胆突破，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。要坚持以人为本，着力解决重大现实问题；坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进；坚持因地制宜，鼓励各地各校大胆试验。要以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，使教育更加符合时代发展的要求，更加适应经济社会发展的需要，更加顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。

       《通知》从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点的十大任务：建立健全体制机制，加快学前教育发展；推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题；推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担；改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系；改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量；改革高等教育管理方式，建设现代大学制度；适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式；改善民办教育发展环境，深化办学体制改革；健全教师管理制度，加强教师队伍建设；完善教育投入机制，提高教育保障水平。（来源：中央政府门户网站）

今后5年我国将逐步减少个人承担看病费用比例

       据卫生部党组书记、副部长张茅近日透露，我国将逐步减少个人承担看病费用的比例，计划到“十二五”末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下，达到国际水平。

     据介绍，从医改工作启动到去年底，各级财政投入增长了30%，其中，中央财政投入增长40%。统计监测数据表明：医改使基本医疗保障制度覆盖率提高，极大减少了“因病致贫返贫”现象。截至今年9月，已有8.32亿农民参加新型农村合作医疗制度，覆盖率达95.9%以上，提前完成目标；人均筹资标准达154元，住院病人政策内报销比例已经达到60%。近24%的新型农村合作医疗县开展了提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点；12省区的1352名先天性心脏病患儿获得救治，补偿总费用2206.31万元；150名白血病患儿得到补偿医药费114万元。

      据透露，我国将逐步减少个人承担看病费用的比例，计划到“十二五”末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下，达到国际水平。通过支付制度改革、加强医院内部管理和推行基本药物制度来控制合理医疗费用，使总体费用不至于过快增长。（来源：新华网）

我省新增244种基本药物

       12月1日，省卫生厅公布，在国家基本药物目录的基础上增补了244种新药。

      据省卫生厅介绍，由于我省疾病谱的特点以及传统用药习惯，国家基本药物目录不能满足基层基本急救（农药中毒、蛇咬伤等）、抗过敏、儿科、妇科、皮肤科和清热、祛湿、祛暑、感冒、胃肠道疾病，以及一些常见病、慢性病的用药需求。广东珠三角等发达地区用药需要600至800种（含国家基本药物品种），欠发达地区用药需要500至800种（含国家基本药物品种）。因此，经过反复的遴选、分析、评价、论证，结合广东用药特点，增补了244种基本药物，并在近日发布《广东省基本药物增补品种目录（2010年版）》。

      在增补的244种药品中，西药120种，占总增补品种数的49.18%；中成药124种，占增补品种数的50.82%。属于国家医保目录的品种有224种，占增补品种数的91.80%；属于省医保目录的有18种，占增补品种数的7.38%；属于非医保目录的品种有维生素E、胃乃安2种，占增补品种数的0.82%。

省卫生厅表示，国家基本药物和我省增补品种适用于基层医疗卫生单位，其他医疗机构也要将基本药物作为首选药物使用。全省政府举办的基层医疗机构使用增补目录品种金额不得超过基本药物使用总金额的30%。（来源：佛山日报）

我省推广顺德经验深化县级行政管理体制改革

        近日，省委、省政府办公厅印发了《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》。

       《指导意见》指出，佛山市顺德区自2009年以来开展了以大部门体制改革为重点的行政管理体制改革，为全省县级行政管理体制改革积累了经验。为激发县域经济社会发展活力，省委、省政府决定在选择部分县（含县级市、市辖区）从实际出发推广顺德区改革经验，深化县级行政管理体制改革。主要任务包括：

       （一）加快转变政府职能，切实理顺权责关系。加快落实富县强镇和简政强镇事权改革政策，扩大县级经济社会管理权限。加大简政力度，全面推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

       （二）深入推行大部门体制，着力优化组织结构。统筹党委、政府机构设置，整合职能相近的机构。党政机构设置限额为：县级市30个以内；较大的县28个以内，中等县24个以内，较小的县20个以内；市辖区22个以内，由县级市改设的区28个以内。

       （三）深化决策、执行、监督体制改革，创新运行机制。加强监督，建立健全县委、县政府权力行使的公开透明运作制度。创新决策机制，减少决策和管理层次。推进政府绩效评估，建立完善县党政机构效能监督考核体系。建立完善人员编制的动态调整机制。

       （四）积极推进社会管理、事业单位改革和其他领域改革。推进社会管理体制改革，加快完善社会管理组织架构。深化财政管理体制改革，调整完善县、镇税收分配机制。分类推进事业单位改革，推动事业单位建立和完善法人治理结构。

南海率先实现村（居）行政服务中心全覆盖

       南海区2007年开始将行政服务向村（居）延伸。截至目前已建成224个农村社区行政服务中心、63个城市社区行政服务中心，实现村（居）行政服务全覆盖，村民可在家门口享受一站式便民服务。

       南海目前已有22个部门256个事项的审批服务延伸到基层服务中心，为村民提供包括出租屋登记备案、暂住证办理、流动人口计划生育服务等8大服务窗口，全部推行“三天上报，五天办结”承诺制，大大缩短了办证环节，有效解决了基层群众办事难问题。目前，南海区利用大部制和简政强镇改革的契机，正梳理新一轮的行政审批改革。明年上半年，预计全区将有300多项审批项目会下放到基层。（来源：佛山日报）