胡锦涛要求提高社会管理科学化水平

    胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。胡锦涛就加强和创新社会管理当前要重点抓好的工作提出8点意见：

    第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

    第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

    第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。

    第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

    第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。

    第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。

    第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。

    第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。（来源：新华社）

医改今年主要工作安排出台

    近日，国务院办公厅印发了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。文件明确，今年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。　

    文件要求中央和省级政府有关部门确保统筹推进五项重点改革，确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。

   《工作安排》分总体要求、工作任务、保障措施等三部分。工作任务包括五大类：加快基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、积极稳妥地推进公立医院改革。（来源：新华社）

佛山学习贯彻汪洋调研时的重要讲话

    2月16日，省委书记汪洋到佛山市就创先争优和综合改革进行调研。通过调研，汪洋对佛山党的建设和综合改革工作给予了充分肯定，并要求佛山进一步深化行政体制改革要逐步解决存在问题，巩固现有改革成果，尤其要研究改革后出现的新问题，分门别类提出对策，重点在完善法律法规、更新改革观念、做好统筹协调等方面取得突破，不断开创改革发展新局面。

    2月24日，中共佛山市委召开常委扩大会议学习省委书记汪洋的讲话精神，市委书记陈云贤就贯彻落实进行工作部署，要求我市重点做好三方面的工作：一是要制定关于落实罗南村争创广东省村级“加快转型升级、建设幸福广东”示范点的实施意见；二是制定我市加强基层党建创先争优工作，开展建党90周年活动的实施意见；三是制定贯彻落实汪洋书记指示精神，深化佛山行政管理体制改革的实施意见。（来源：佛山日报）

南海组建控股投资公司

    近日，由南海公资办独资组建的南海控股投资有限公司揭牌成立。作为南海区政府资产和资本的运作平台，该公司的组建意味着南海国有资产管理模式将逐步由政府特设机构向控股公司转变。

    南海控股注册资本5亿元，将集中优质公有资产，参与项目投资、控股和管理。对一些城市、产业发展有需要，但市场力量尚未形成的重大项目，以及民营资本基于风险等考虑不愿介入的长期性项目，政府可以通过控股公司，充分利用财政、公资的力量及时主导推进，培育核心竞争要素。

    南海控股将引入独立董事和职业经理人制度，面向社会招聘公司独立董事、经理等中高层投资经营管理人才，同时打破现有体制条框，创设出科学合理的投资、经营、绩效考核以及薪酬激励等公司制度。

南海将通过南海控股，一方面充分发挥公有资产的杠杆效应，带动社会资本参与产业和城市转型；另一方面利用财政、公有资产力量，投向一般商家不愿意进入的、对区域长期发展有益的基础性或高风险领域，确保区域长期发展。

    目前，南海控股已开展了很多项目，如三山智慧城、金融区C区承业大厦，还将启动粤港科技园建设。随着南海控股的壮大，南海公有资产对区域经济的控制力和影响力将逐步提升，并能根据南海城市、产业转型需要，以控股公司带动资金、人才和技术资源向优势项目倾斜。（来源：佛山日报）

南海拟建文化产业投融资平台

    南海区去年底获授广东省首个“文化改革发展综合试验区”，推出文化产业改革初步方案，拟试点建立文化产权交易和投融资平台。

    据介绍，改革思路是依托广东金融高新区优势，建立文化产权交易和投融资平台，推动文化创意和文化产业资本市场的结合，打通创意项目产业化通道，破解文化产业的融资难问题。文化产权交易和投融资平台包括登记、验证、评估和交易，是一个服务平台，解决投资和融合，打通创意和产业融资渠道。

    南海之所以要建立这样的平台，是因为正在崛起的金融高新区和雄厚的民间资本。千灯湖广东金融高新区经过3年多的发展，确立了打造最佳私募风投集聚区，力促金融、科技、产业相融合的新目标。现在社会资本很多，而南海民间资金在产业转型期间也在寻找新的投资渠道，搭建这样的平台起来有利于让资本寻找项目。据了解，目前已有相关项目、基金洽谈引入。（来源：佛山日报）