国务院常务会议研究部署当前发展学前教育的政策措施

      国务院总理温家宝11月３日主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。会议指出，必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康快乐成长。

       会议确定了以下政策措施：（一）扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区乡村幼儿园建设。（二）加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比，逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系，办好幼儿师范院校和专业，加大幼儿教师培养力度。３年内对１万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在５年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。（三）加大学前教育投入。将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助，发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。（四）强化对幼儿园保育教育工作的指导。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系。（五）完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度，实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准，加强民办幼儿园收费管理，坚决查处乱收费。（来源：新华网）

 

国务院常务会议决定扩大中央国有资本经营预算实施范围

      11月3日召开的国务院常务会议决定，扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出，中央国有资本经营预算试行三年来，取得了重要的阶段性成果，对推动国有企业改革和发展，推进国有经济布局和结构的战略性调整，促进中央企业加快转变发展方式，发挥了积极作用。为进一步完善中央国有资本经营预算制度，会议决定，从2011年起，将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。同时，兼顾中央企业承受能力和扩大中央国有资本经营预算收入规模，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。（来源：国家发改委网站）

 

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》发布

      近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。《意见》指出，当前我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。《意见》提出了加强和改进城市社区居民委员会建设的目标任务：到2020年，努力使全国城市社区居民委员会的组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区居民自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强；工作用房和居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基层服务需求；政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立；内外关系更加协调，全社会尊重、关心和支持社区居民委员会工作的良好氛围进一步形成。（来源：国家发改委网站）

 

广东省实行病历“一本通”

      广东省卫生厅近日下发了《关于全省推行“门（急）诊病历一本通”工作的通知》，要求从12月1日起，从2010年12月1日起，在全省各级各类医疗机构通用新的《广东省医疗机构门（急）诊通用病历》，患者持同一本病历即可到全省不同医疗机构就诊。

      根据工作安排，各医疗机构根据自身实际逐步启用通用病历，并接受就诊者在本机构使用通用病历。但是，省卫生厅要求，明年3月1日起，全省要全面启用通用病历，旧版病历停止使用，但已发给患者使用的旧版病历可继续使用。如果原通用病历未使用完，医疗机构不得强迫就诊者购买新的病历。

另外，接诊医院在使用《广东省医疗机构门（急）诊通用病历》记录病史时，每次要注明就诊医疗机构的全称，以及就诊时间和科别。通用病历的使用范围不包括精神病专科医院、眼科医院、口腔医院、结核病防治机构、职业病防治机构等专科特色明显、病历流通性不大、不宜使用通用病历的医疗机构。（来源：大洋网）

 

 

佛山市年内567种药品年内实现零差率

      11月2日，市政府召开深化医药卫生体制改革工作会议，重点研究部署实施国家基本药物制度等内容据了解，《基本药物制度实施方案》年内可能实施。

      据介绍，到2011年，佛山实现全市基层医疗卫生单位优先和合理使用基本药物。基本药物有567种，包括国家基本药物目录的307种，省增补品种目录约260种，将成为基层医疗机构的首选药。全市由政府主办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院，将通过统一的药品阳光采购，全部配备使用基本药物，并对参保病人实行零差率销售（非参保病人暂不实行零差率销售）。为此，佛山市制定切实可行的基层医疗机构补偿制度，对使用国家基本药物目录取消药品销售加成减少的合理收入，由同级财政和基本医疗保障基金按3∶7的比例进行补偿。补偿基金实行预划拨制度，70%由医保基金解决，30%按属地原则由各区财政解决。此外佛山市还将建立实施基本药物制度的成本效益评价和考核制度等配套制度，确保基层医疗机构人员收入水平不降低。（来源：佛山日报）