胡锦涛强调要深化文化体制改革

胡锦涛在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调：顺应时代要求深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣。胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。（来源：国家发改委网站）

保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》

7月30日，保监会发布主席令，正式颁布《保险资金运用管理暂行办法》，《办法》自今年8月31日起施行。《办法》主要内容包括：一是深化保险资金运用改革。确立了委托人、受托人和托管人三方协作制衡的保险资金运用管理模式，确定了三方的基本职责和法律关系，构建了决策、执行、监督有效分离的风险控制机制，明确了董事会和经营管理层的各自职责，推动保险机构完善公司治理，严格落实责任主体。二是细化保险资金投资渠道。依据修订后的《保险法》有关规定，允许保险资金投资无担保债、不动产、未上市股权等新的投资领域，整合并简化了保险资金投资比例，进一步扩大了保险资产配置的弹性和空间，有利于改善保险资产负债匹配状况，促进保险资金投资收益增长，支持保险市场稳健持续发展。三是确立保险资金运用托管制度。规定保险投资性资产实施第三方托管，确定托管资产的独立地位，充分发挥第三方监督作用，提高资金运作的规范度和透明度，进一步降低操作风险，防范道德风险，提升监管质量和效能。四是规范运用风险管理工具。严格限制保险资金参与衍生品交易，强化保险资金运用风险管控，《办法》规定衍生产品交易，仅限于对冲风险，不得用于投机和放大交易，具体办法由保监会制定。（来源：国家发改委网站）

重庆启动统筹城乡户籍制度改革

7月29日，在重庆市人民政府举行的新闻发布会上，重庆市政府有关负责人介绍，重庆市统筹城乡户籍制度改革工作目前已正式全面启动。此次户籍改革面向全市所有农村居民，分为两个阶段：2010年到2011年为第一个阶段，将重点推进300多万有条件的农村居民转为城镇居民，解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村及大中专学生的户口问题。第二个阶段是2012年到2020年，在此期间，重庆市将进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80万到90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农籍人口比重提升到60%，主城区聚集城镇居民达到1000万人，区县城聚集城镇居民600万人，小城镇聚集城镇居民300万人，形成自由互通、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。根据改革方案，重庆主城区的农民变市民需要申请人在主城区务工经商5年以上，或者投资兴办实业，3年累计纳税10万元或一年纳税5万元以上。而对于远郊区县城的农民来说，标准放宽为务工经商3年以上，投资3年累计纳税5万元或一年纳税2万元以上。此外，居住在乡镇的农村居民只要自愿，就可以就近就地转为城镇居民。（来源：国家发改委网站）

陕西省决定2010年下半年全面推开乡镇机构改革

日前，陕西省委办公厅、省政府办公厅下发了关于全面开展乡镇机构改革的指导意见，决定今年下半年全面推开乡镇机构改革。意见指出，要从实际出发，合理设置机构。根据乡镇基本职能和不同区域、不同类型乡镇工作重点，按照精简统一效能要求，由县（市、区）党委、政府因地制宜确定党政机构设置形式和数额。积极创新农村公益服务的有效实现形式，鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。要大力推进撤乡并镇，加快城镇化建设。从加强社会管理和改善民生出发，以县为单位，下决心撤并人口较少、规模较小、基础条件较差、经济问题不足的乡镇；合并区域面积较小、辐射范围较小、相距较近的乡镇，扶持和发展一批重点镇，鼓励和引导农民到中小城市创业和就业。要严格编制管理，妥善安置富余人员。全面实行机构编制实名制管理，做到编制、岗位、人员相对应。乡镇机关按新核定的编制和岗位要求，在现有公务员中实行公开竞争，择优上岗。乡镇事业单位人员实行全员聘用制和人事代理制。（来源：国家发改委网站）

汪洋强调要深化省部院产学研合作

省委书记汪洋在7月27日召开的省部产学研合作五周年总结大会上提出要加快形成有利于深化省部院产学研合作的良好环境,尤其要突出重点,把推动省部院合作与提升自主创新能力、加快转变经济发展方式结合起来。一要积极推进战略性新兴产业的自主创新,抢占战略性新兴产业发展的制高点,努力在新能源、新材料、生物医药、软件等若干领域取得突破,尽快形成具有特色和较强竞争力的产业集群。二要大力支持传统产业的自主创新,积极推动传统产业转型升级,通过技术革新,改造提升传统工艺、传统产品,使现有产业从产业链的低端环节攀升到高端环节,让传统产业重新焕发活力。三要抓紧抓好高层次创新平台和创新联盟的建设,面向全球为广东配置创新人才,形成人才引进、培养和使用蓬勃发展的生动局面,推动广东产生创新“大家”。

汪洋还强调,要完善和创新省部院产学研合作体制机制,进一步激发自主创新的活力。深化科技体制改革,积极推动科技人员深入企业一线,服务经济社会发展。加快建立多元化的产学研合作创新投入机制,引导银行、保险、风投等金融资本支持产学研合作,努力建立以企业为主体、市场为导向、政府引导带动、社会金融资本相结合的多元化科技创新投入体系。加快探索产学研合作的新模式和新机制,进一步释放产学研合作的活力。深化高等教育体制机制改革,建立高校培养大师级人物和领军人才的机制,形成新的高校科研评价制度和科技组织机制,切实提高广东高校、科研院所服务经济社会发展的能力和水平。（来源：南方日报）